农业部要求做好今年“三夏”小麦跨区机收工作

　　“三夏”大忙将至。近日，农业部印发《关于做好2009年农机跨区作业的通知》，要求各级农机化主管部门认真组织好全年农机跨区作业工作，高质量、高效率地开展“三夏”小麦跨区机收会战，实现颗粒归仓，为保障夏粮丰收和全年农业生产有个好收成做出积极贡献。

　　通知明确了2009年农机跨区作业的指导思想：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区机械化作业水平的目标，以作业区域清晰、服务半径适度、服务对象牢固、作业收益稳定为原则，以巩固优化小麦机收、加快推进水稻机收机插、大力拓展玉米机收、积极培育油菜、马铃薯机收为重点，着力拓展农机跨区作业的领域、范围和规模，提高农机跨区作业的组织化、信息化和规范化水平，提升跨区作业的速度、质量和效益，推动农机跨区作业向纵深发展。

　　通知提出了2009年农机跨区作业的主要目标任务：推进机具投入总量进一步增加，参加“三夏”小麦跨区作业的联合收割机增加1万台，达到28万台，;投入水稻跨区作业的联合收割机比去年增长2.2万台左右，达到14万台;跨区收获玉米的联合收割机比去年增长1万台，达到2.4万台。推进机收水平进一步提高，跨区机耕、机播水平有新的突破。跨区作业市场秩序进一步优化，防止出现作业价格大涨大落，防止出现柴油供应脱销限供，促进机具顺畅转移，保持供需平衡和机手收益平稳。

　　通知对2009年做好农机跨区作业工作从六个方面进行了部署：

　　一要切实加强组织领导。坚持把发展跨区作业作为推动农机化工作的大事要事，进一步把跨区作业工作做大做强。当前，农机化主管部门要将组织好“三夏”小麦跨区机收作为中心工作，制定完善的工作方案，周密部署，精心安排，统筹力量，狠抓落实，切实做到夏粮一天不到手，工作一天不放松，高质量、高效率地组织好小麦跨区机收会战，实现颗粒归仓。

　　二要迅速开展准备工作。及早开展重要农时季节机械保养维修、操作技能、农机作业质量标准、安全生产等知识培训。严格执行《跨区作业证》发放程序和要求，禁止收取任何费用，禁止异地发放，禁止由作业组织、农机经销商代发。做好供需协调工作，推动派机方和引机方及时交换供求信息，签订好作业合同，建立长效合作机制。

　　三要协调落实扶持政策。认真落实扶持农业机械化发展的各项政策措施，为跨区作业创造良好的政策环境。加快实施购机补贴政策，严格规范操作，加大政策宣传，强化监督管理，确保补贴政策的实惠不折不扣落到农民手中，确保补贴机具在“三夏”、“三秋”等关键农时季节中发挥作用。落实好对农机作业服务和农机维修免征所得税、农机跨区作业免费通行等政策，降低农机跨区作业成本。

　　四要大力加强信息引导。进一步加强信息服务工作，为农民和机手提供及时、准确、有价值的信息，引导机具合理流动，提高机具作业效率。与气象、通讯等部门合作，开展形式多样的信息服务。各省区市要及时编发跨区机收快报，反映工作动态和存在的问题，促进有关问题的及时解决。“三夏”、“三秋”等重要时节，要实行作业进度日报制度。

　　五要着力提高组织程度。大力培育和扶持农机专业合作社、农机协会、农机作业公司等农机服务组织参加农机跨区作业。加强对没有明确作业地点和作业任务，盲目外出的机具的管理。推进区域间建立合作机制，形成相对稳定的供需合作关系。大力组织推广订单作业、承包服务、“一条龙服务”、“套餐服务”。强化对中介组织的管理，加强培训和监督工作，提高中介服务组织的业务能力和服务水平。

　　六要继续规范作业市场。积极主动与有关部门协调与配合，强化对农用燃油市场的价格监管，确保重点作业季节的农机用油，维护农业用油市场稳定和价格秩序。严格查处无牌行驶、无证驾驶和拖拉机载人等违法行为，维护道路交通秩序，及时处理农机发生的道路交通事故。努力为跨区作业的机手安排好作业任务，严禁各种形式的市场封锁、地方保护，促进农机企业做好维修和配件供应等服务工作。加强作业质量监督，及时处理好发生的作业纠纷。针对重点农时季节农机安全生产的特点，组织开展隐患排查治理，消除农机事故隐患，预防农机事故发生，推动农机作业快速、高效、安全开展。组织指导农机手在机具转移前务必清理好联合收割机上残存的泥土、麦秸和麦粒，避免病虫随机收作业传播。